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学习范局长讲话精神

日期:2018-04-04 09:04|来源:未知

深入贯彻落实党的十九大精神
全面开启新时代虞城教育体育改革发展新征程
---在2018年全县教育体育工作会议上的讲话
教体局党组书记  局长  范乃超

各位校长、老师,同志们:
今天,我们在这里召开全县教育体育工作会议,是经县委、县政府同意的。主要任务是:全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实国家、省、市教育工作会议精神和县委、县政府工作部署,总结工作,分析形势,全面安排2018年工作任务,找出最大公约数,划出最大同心圆,推动虞城教育体育工作新的发展。刚才,我们对2017年度综合目标考核先进单位、优秀党员和优秀校长进行了表彰。在此,我代表教体局党组向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年里善于学习、踏实工作,更进一步!下面,我讲四点意见。
一、总结成绩,喜看虞城教育体育改革发展新变化
2017年,在县委、县政府的正确领导和市教体局的精心指导下,局党组紧紧围绕县委、县政府全力构筑“一路一区一港一中心”空间格局,精心打造“果乡绿城,五金世界”,按照“三提三做一坚持一确保”的工作思路,全县教育体育工作者凝心聚力,不忘初心,牢记使命,团结奋进,砥砺前行,虞城教育体育工作实现新跨越,再上新台阶。过去的2017年,虞城教育体育工作总结为以下十个方面的变化:
一是虞城教育之变,变在党建统领工作全局。2017年,严格落实“三严三实”专题教育、坚持“三会一课”制度、“两学一做”学习教育制度化常态化、驰而不息纠正“四风”,全体教职工政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一年来,先后组织开展教师宣誓、举办“喜庆十九大 红心永向党”中小学生文艺汇演、“喜庆十九大,展健康体魄”中学生田径运动会、聆听“全面从严治党”专题讲座、组织系统内47名党员代表到山东聊城“孔繁森纪念馆”开展勤政廉政教育、聘请专家上专题党课、主题演讲等形式多样的庆祝建党96周年活动。印发《虞城县教体局学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》,聘请商丘市委党校副教授曹志刚主讲全市第一场“深入学习贯彻党的十九大精神专题报告会”。在县委党校率先组织以宣讲十九大精神为主题的秋季中小学校长培训班,全县60名校长参加了为期一个月的封闭式培训。12月份,乡镇学校之间、局直学校之间创新开展了“深入学习宣传党的十九大精神专题报告会”,全县28所中心学校、11所局直学校由业务能力强的政治课教师主讲,全县1万多名教职工同时学习十九大报告;利用“党支部主题党日”,组织宣讲教师进行了“学习宣传贯彻党的十九大精神”主题演讲比赛。这一做法得到市委党校、市教体局、县委宣传部和组织部的好评!
是虞城教育之变,变在政府教育质量奖提振士气。2017年,县政府首次设立300万元的“政府教育质量奖”,对优秀校长、教师、名师、学科带头人、优秀学生进行奖励,形成“头雁效应”。同时,部分乡(镇)政府也首次设立了乡(镇)“政府教育质量奖”。全社会重视支持教育工作的氛围正在形成。
是虞城教育之变,变在办学条件日趋改善。2017年,安排教育经费支出10.5亿元,足额及时拨付义务教育学校公用经费1.24亿元。总投入6698万元,完成全年“全面改薄”任务,改扩建中小学56所,项目进度位居全市第一。县高中新址建设二期全面启动,占地336亩,总投资3.4亿元,可容纳1万名学生就读。招聘170名特岗教师充实到农村学校,招聘21名本科师范类毕业生充实到县高中,初步缓解了我县教师在学科和年龄结构上分布不均衡的问题,开启了教师招聘新征程。
是虞城教育之变,变在教育工作管理更加规范。2017年,率全省之先成立县级教师发展中心,整合县教师进修学校、县基础教育教学研究室、县电化教育馆的职能和资源,实现了教、研、训一体化。强化教育信息化建设,我县被评为“河南省教育信息化精准扶贫试点县”。
下发《虞城县教师队伍管理暂行规定》,在大侯和李老家乡推行教师聘任制试点。李老家中心学校设岗347个,28名落聘教师跟班学习;大侯中心学校设岗161个,11名落聘教师跟班学习。
开展“心系中国梦,做好引路人”师德主题教育系列活动和由10人组成的师德报告团,在全县巡讲29场次,8000多名教职工聆听了报告。
为全面提升校长队伍综合素质,11月份,我局首次和县委党校联合举办中小学校长培训班。中心学校和中小学校长及后备干部代表共60人参加了为期一个月的封闭培训。
大力培养优秀青年骨干教师,416名青年教师成长为省、市级骨干教师,37名校长成长为市级骨干校长。1289人参与2017年暑期骨干教师培训。全县 4354 名教师参加“国培、省培”项目,其中置换脱产32人,短期培训1479人,远程培训 2843人。  
是虞城教育之变,变在高、中招成绩斐然。2017年,县高中黄通同学以689分被清华大学录取。全县普通高招一本上线总人数949人,二本上线总人数2533人,本科上线总人数达3256人,对口升学本科上线总人数37人,本科上线率达85.8%,创历史最好水平。全县12545名考生参加中招考试,参考人数创全市第一,600分以上高分率创全市最高。
是虞城教育之变,变在“一校多址”管理模式成功探索2017年秋季,县实验小学在县三中、城郊乡花庄中学分别设立西校区、东校区,分别分流学生725人、210人;县第一实验小学设立新景明德小学分校区,分流学生628人 。走出了一条有效解决城区学校“大班额”问题的新路子。
是虞城教育之变,变在“书香校园”建设硕果累累各学校积极推进《虞城县教体局推进“书香校园”建设实施方案》,以开展好读书活动为载体,组建演讲、书法、绘画、舞蹈、歌唱、小发明等以班级为单位的社团活动小组,创新多种活动形式。张集镇中心小学、县一实小、小侯人民日报希望小学、李老家乡朱庙小学、木兰镇孟楼小学和站集镇麦仁学校先后举办了不同主题的“书香校园”建设交流推进系列活动。县纪委、宣传部、组织部、商丘日报、京九晚报和文广局相关领导,各学校校长、书舍负责人、系统内通讯员、师生及家长10000多人次参加了活动。“书香校园”活动成果汇报演出,在人民网、凤凰新闻、手机凤凰网、中国国际广播电台国际在线、《中华时报》、《河南日报》、大河网、《商丘日报》、《京九晚报》、网易商丘、商丘教育网、虞城网、清风虞城等多家媒体对此进行了报道。
在“书香校园”建设活动中,各级书舍如雨后春笋般涌现。局机关“书香苑”书舍,藏书近4000册;中心学校和城区各学校结合地域、历史和校园文化,相继成立了谷熟中心学校“汤都书舍”、利民中心学校“纶城书舍”、王集中心学校“仓颉书舍”等共39个。
2017年,我局先后在《教育时报》发稿5篇,《河南青年报》发稿6篇,《商丘日报》发稿16篇,《京九晚报》发稿10篇;在河南省教育厅网站发稿4篇,在商丘市教育网站发稿8篇,在虞城网发稿13篇,在清风虞城网发稿10篇。
是虞城教育之变,变在学前教育稳步推进。2017年,落实学前教育发展资金501万元,其中:中央补助437万元,省级补助64万元。新建芒种桥、田庙、刘店3所中心幼儿园,改扩建界沟沈老家、黄冢王堂等10所公办附属幼儿园,新批镇里固张双楼、黄冢徐楼等14所公办附属幼儿园。新建园舍面积2600平方米。2017年12月底,在园幼儿总人数46700人,其中公办幼儿园幼儿总数23100人;民办幼儿园幼儿总数 23600人;学前三年入园率达87%,学前一年入学率达94%。
九是虞城教育之变,变在教育扶贫成效显著。2017年,先后为1211名学前教育建档立卡学生发放学前教育生活补助费和教育保教费60.55万元;为义务教育阶段4703名建档立卡学生发放营养改善计划补助费2818万元;为普通高中4543名学生发放高中助学金420.225万元;为普通高中建档立卡1272名学生发放免学费资金86.496万元;为中职2332名学生发放免学费资金209.88万元;为中职542名学生发放助学金54.2万元,其中建档立卡学生261人。为5824名高校学生办理生源地贷款。
学生营养餐改善计划顺利实施。2017年9月1日起正式供应课间加餐,全县416所农村义务教育学校83422名学生全部享受营养餐。
局党组成员周建,副主任科员王立新、刘百杰分别任镇里固乡镇北村、谷熟镇汤庄村、大杨集镇银河寺村第一书记或工作队长,局机关全体人员为贫困户帮扶责任人。同时,中心学校及二级机构108人被派至全县各个乡镇开展扶贫工作,全力帮助贫困户加快脱贫致富奔小康步伐。
3月3日,我县脱贫攻坚三级干部会议在木兰剧院召开。会上表彰了2017年度脱贫攻坚工作先进单位和个人,我局是受表彰的5个先进单位之一。
十是虞城教育之变,变在全民健身日渐普及。2017年,我县先后成功举办河南省公路自行车赛、河南省现代五项赛、河南省群众乒乓球赛、第二届全县干部职工篮球赛;多次承办健身气功、农民篮球比赛、青少年乒乓球比赛等省市级体育赛事。健身气功荣获“全国站点培训试点单位”;我局荣获“全国群众体育先进单位”;我县被国家体育总局评为全国全民健身先进县。
在做好上述工作的同时,安全、督导、工会、团委、信访、老干部、关工委、妇委、精神文明建设等工作,也都取得了新的变化!
虞城教育这些可喜的变化,是习近平新时代中国特色社会主义思想引领的结果;是深入学习贯彻党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神的结果;是县委县政府高度重视和坚强领导的结果;是上级业务部门精心指导的结果;是社会各界真诚关心和大力支持的结果;是局党组勠力同心真抓实干的结果;是全县广大教职员工和离退休教体工作者无私奉献和不懈奋斗的结果!在此,我代表教体局党组,向关心支持教育体育事业的县委、县人大、县政府、县政协,各有关部门和社会各界表示诚挚的谢意!向长期奋战在教育体育一线、为教育体育事业作出积极贡献的全县广大教体工作者及离退休教体工作者表示崇高的敬意!
变化令人鼓舞,成绩令人振奋。虽然我们取得了一些成绩,发生了一些喜人的变化,但我们更要清醒地看到,我们要想引领虞城教育实现良性发展,步入快车道,还必须克服、补齐现在教体工作中存在的遗留问题、凸出矛盾和明显短板。表现在:高中阶段毛入学率偏低;城区大班额现象依然严重;体音美等学科教师结构性缺编;高中阶段教师和职业教育“双师型”教师严重缺编;学前教育有待规范;公办、民办教育要协调和谐发展;留守儿童的关爱任务仍然艰巨;学校安全隐患普遍存在;系统内违纪现象依然存在等,这些问题都需要我们在今后的工作中努力解决。
二、科学研判,准确把握虞城教育体育改革发展新形势
党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新形势下,对教育改革发展提出了前所未有的新任务、新要求,我们须认清形势,坚定信心,坚持问题导向,自觉肩负起虞城教育体育改革发展的历史使命,把准方向,做好“八个坚持”,把县委县政府的决策部署不折不扣地落到实处。
一是站位,坚持党建统领。习近平总书记在十九大报告中指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。陈宝生部长在全国教育工作会议上强调,要“聚焦根本保证,坚持和加强党对教育工作的领导”。朱清孟厅长在全省教育工作会议上指出,要“把方向,全面推进和加强对教育工作的领导”。全国教育工作会议明确提出,要按照党的十九大提出的新时期党的建设总要求,毫不动摇坚持和加强党对教育的领导,不断提高党的建设质量,为加快教育改革发展稳定提供坚强政治、思想和组织保证。全县教体系统必须毫不动摇地全面推进和加强党对教育工作的领导,实现虞城教育又好又快发展新目标。
二是明根本,坚持立德树人。党的十九大明确提出:“要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务”。全国教育工作会议、省教育工作会议指出,要聚焦根本任务,扎实推进立德树人。这是加快建设学习型社会,大力提高国民素质的需要。要把德育摆在更加重要的位置,丰富育人载体,创新育人方式,构建长效机制,写好立德树人新篇章。
三是重均衡,坚持城乡统筹。党的十九大报告指出:“要推进教育公平,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”教育公平连着民心,民心连着党心,促进公平是引领教育发展的首要价值。陈宝生部长在全国教育工作上强调,要聚焦人民群众关切,不断完善公共教育服务新体系。
四是记核心,坚持提高质量。质量是教育之魂、质量是立校之本。要始终坚持全面落实党的教育方针政策,紧扣教育质量这个核心不放松,不断深化教育教学改革,为教育优质均衡发展增添新动力。
五是激活力,坚持改革创新陈宝生部长指出,教育改革已进入“内部装修”阶段,要向纵深推进教育改革;要深入落实国家两办印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》,加强对教育改革的统筹谋划和推进落实,聚集激发新活力。
六是立目标,坚持清新育人坚持“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标,“干干净净办教育,办干干净净的教育”,努力提高教育工作质量和服务水平,最大限度满足人民群众对教育的根本需求,办好人民满意的教育,实现人民对教育的新期待。
七是真扶贫,坚持脱贫攻坚。坚决落实县委提出的“到2018年实现现行标准下我县贫困人口实现稳定脱贫、贫困县摘帽”目标,全力做好教育行业扶贫,严格按照《虞城县深化改革推进精准教育扶贫工作实施方案》,认真落实贫困学生资助政策,稳步推进农村义务教育阶段学生营养改善计划,为建档立卡贫困学生购买意外伤害险,确保贫困学生“平安求学”,对贫困留守儿童开展“阳光关爱”工程,全面落实中职学生各项资助政策,加大对贫困家庭子女培训力度,鼓励引导社会力量捐资助学,形成帮扶新合力。
八是改作风,坚持“马上办,抓落实”。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于“马上就办、真抓实干”一系列重要论述,把“马上办、抓落实”作为一条主线贯穿始终,进一步提高思想认识、健全工作机制、明确责任分工、强化监督检查,实现工作作风明显转变,办事效率明显提高,服务水平明显改进,履职能力明显提升的新格局。
三、突出重点,明确虞城教育体育改革发展新任务
今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,更是开启新时代虞城教育新征程的重要一年,做好2018年的教育工作意义重大。今年工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大会议精神,按照县委、县政府决策部署,坚定“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象;干干净净办教育,办人民满意的教育”为办学目标;进一步明确“围绕中心、做出亮点、抓好重点、补齐短板”的工作方法,以立德树人为根本任务,发展素质教育,提升教育信息化水平,狠抓队伍建设与质量提升,坚持依法治教,创新机制,促进教育公平,着力推进教育现代化,全力建设教育强县。
2018年的重点工作,我强调以下方面:
(一)强化三个保障,完善各项规章制度
一是强化以党建为统领的组织思想保障习近平总书记指出:“抓好党建是最大政绩”。教育部将2018年定为“教育系统党建质量年”,河南省教育厅将2018年定为“教育系统基层党建质量年”。同样,我局也把2018年定为“教体系统党建质量年”。继续坚持党建统领全局,围绕“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这一根本问题,全面推进系统内党建工作。用习近平新时代中国特色社会主义思想引领教育工作,坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和做好各项教育体育工作的先导,推进“微治理”监督机制,切实加强侵害师生利益不正之风和腐败问题治理工作,唤醒广大党员干部的党章意识和纪律意识。精心组织,周密安排,坚持以上率下,支部书记带头学习、宣传、贯彻落实,做到组织实施有制度,宣讲学习过程有记录,贯彻落实有成效。利用标语、电子屏幕、黑板报、微信等多种载体,全方位、多视角、高密度地宣传党的十九大精神,采取专题讲座、集中学习、小组讨论、演讲竞赛、个人自学等形式,准确把握其科学内涵和精神实质,做到十九大精神进校园、进班级、进课堂。
开展中小学党建工作示范校创建评选;规范各学校和局直各单位党支部设置,配强党务干部;定期召开全体党员大会、党支部支委会议和党小组会议,每季度至少上一次党课;局党组成员、各股(室)长、二级机构负责人和各学校校长,要在党小组会议上晒权力,单位“三重一大”事项要在党员代表会议上表决通过。同时强化对民办学校党建工作的指导,推进党的组织和党的工作全覆盖。做到党建工作有党员活动室、有组织架构、有设备设施、有制度规划、有专项经费、有工作开展资料档案留存等。
二是强化依法治校的法治保障开展依法治校示范校创建活动,树立一批依法办学典型。进一步加大普法力度,切实提高教育部门、学校负责人特别是主要负责人依法治教的意识和能力。加大对违规补课、乱收费、学生校外课业负担过重等热点问题的治理和查处力度。依法处理好信访、维稳等重大涉教问题,全面保障教育事业健康发展。改革教育督导评估体系,继续开展专项督导。开展党建、教师队伍管理规定执行情况、校园管理、常规管理、扶贫、安全、师德师风建设等重点工作专项督查,综合评比排名,并予以通报。通过虞城教育网站信息发布以及公布举报电话等方式,增强校务公开透明度。用好“微治理”模式和“三五工作日”工作制度,努力探索虞城依法治校的新模式、新方法、新机制。
三是强化纪律制度保障。完善教体局工作流程,厘清股室职能清单,监督微权利运行规范。继续坚持廉政诫勉谈话制度、重大事项报告制度及领导干部述职述廉制度。加强财务管理,严格执行财务管理制度,坚持专人负责,定期审计审核,遏制违纪事件发生。严格规范干部人事制度,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照公开选拔程序任用干部。实行责任追究制度,局党组成员切实履行各自职责,对分管股室、二级机构和各学校严格要求,做到防微杜渐、警钟长鸣。
(二)力促三个确保,营造发展氛围
一是确保安全生产。以“平安校园”建设为着力点,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管责任制。树立“把风险当隐患、把隐患当事故”的安全工作新理念,推进学校安全教育、风险防控、安全管理、综合治理常态化。加强门卫室管理,必须有专兼职保安。加快学校视频监控系统与公安联网运行,为师生投保校方责任险。深入推行学校安全网格化管理,对全县学校安全工作定期进行明查暗访,定期通报。积极开展安全教育周、交通安全日、消防安全日、防溺水宣传教育等活动,提升师生健康意识、安全意识及自我防范意识。构建学校周边环境综合治理工作长效机制,开展平安校园、文明交通、健康成长等专项整治行动。坚决执行学校安全工作前置性处理,对责任落实不到位、隐患排查整改不到位的单位和个人,按照有关规定进行责任追究。发生重大学校安全责任事故的,实行“一票否决”,依法追究有关责任人责任。
二是确保信访稳定。每逢重大节日和重要会议期间,严格落实24小时值班制度,值班人员必须保持24小时通讯畅通,单位负责人外出必须严格按规定程序请假。值班人员必须严守值班纪律,密切关注师生安全、周边治安、信访舆情等方面的动态,及时掌握各种信息,遇到紧急情况或突发事件第一时间报告。严格按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则,强化领导,协调联动,齐抓共管。各单位负责人为本单位的维稳第一责任人,切实按照领导包片、包案处理责任制的要求抓好辖区内的维稳工作。
三是确保违纪频发现象得到明显遏制。细化党组成员、各股(室)长和二级机构负责人岗位职责,量化主体责任清单,做到“一级一清单,一人一清单,进一步厘清责任边界”,紧盯“不落实的事”,严查“不落实的人”。一旦发现违规违纪现象,依据有关规定和责任清单“对号入座”。下发并严格执行《虞城县中小学教育经费“校财局管”实施方案》,加强教育经费管理,规范会计核算行为。用好工会经费,遵守财务纪律,规避支出风险。核定每所中心学校每年6万元经费,用于正常的办公开支。决不允许任何中心学校向辖区内任何一所中小学摊派任何费用,如有违规,发现一起、查处一起、严惩一起,绝不姑息、绝不手软。
(三)把好三个方向,促进学生全面发展
一是以人为本方向。以学生为中心,面向全体学生,实施素质教育,着眼于提高学生的素质,坚持全员育人、全过程育人、全方位育人,认真组织开展“五小活动”,促进学生全面发展,让每个孩子都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。以促进农村留守儿童健康成长为出发点和落脚点,强化家庭监护和政府保护的主导责任,引导群团组织和动员社会力量积极参与关爱服务,让留守儿童的安全、健康、受教育等权益得到有效保障。全面实施第二期特殊教育提升计划(2017—2020年),开展重度残疾儿童“送教上门”服务,建立财政为主、社会支持、全面覆盖、畅通便利的特殊教育服务保障机制。
二是素质教育方向。突出学生主体地位,培养学生创新思维能力和综合探究能力,改革单纯以分数为指标的评价体系。开足开齐国家规定的体、音、美课程,广泛开展阳光体育运动,扎实推进校园足球工作,定期组织运动会、田径赛及各种球赛等活动。开展家乡文化、戏曲文化、传统节日进校园活动,打造地方校本文化品牌,实现全县中小学“一校一特色”、“一校一精品”的校本文化品牌目标。创新社会综合实践活动方法和内容,加强基础教育教学研究,明确教育督导导向,进一步整合、完善纵向衔接、分层递进的素质教育体系。
三是教育信息化方向。依托省扶贫办和省教育厅确定的“教育信息化扶贫试点县”项目,为中小学接入互联网,解决信息化教学的“最后一公里”问题。提升带宽接入质量,完善网络条件下基本教学环境建设,推进“在线课堂”建设,帮助农村教学点开足开齐国家规定课程,提高农村学校的教育教学质量。
(四)统筹三个协调,实现优质资源共享
一是城乡教育协调发展。继续招聘特岗教师,充实到农村中小学校。基础设施方面,统筹全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件专项资金和农村义务教育经费保障机制校舍维修改造资金,优先用于建设农村中小学。实施以城带乡结对帮扶。每所城区学校至少帮扶1-3所农村薄弱学校,通过城乡教师轮岗交流、定期送教下乡等方式,着力提升农村中小学校教学质量。努力打造一批乡村名校,引领带动农村学校快速发展。
二是职普教育协调发展。扎实推进高中阶段教育普及发展。按期按标准完成县高中新址建设。扎实推进职教攻坚工程,力争年内开工建设县职业教育园区。力争在今年的教师招考录计划中增加职业教育教师名额。
三是公办、民办教育协调发展。目前,我县公办、民办教育存在招生不规范、发展不均衡等矛盾。解决这些问题,应着力引导民办学校办精品教育,努力提高公办学校的办学环境和管理水平,提升社会对公办学校的认可度。民办学校在现有规模的基础上,提质量、创品牌,打造规范化、标准化的办学模式。每个乡镇建成1所标准化初中,重点建设3-5所标准化小学,使农村中小学具备良好的食宿条件。推动区域内公办学校、民办学校之间相互取长补短,促进和谐发展。
(五)夯实三个基础,奠定长足发展后劲
一是选好用好校长。选拔任用一批爱学校、懂教育、会管理、善学习、有追求的好校长。联合县委党校每年组织两期校长培训班,每期培训60人左右,5年完成全县各学校校长轮训。党建、法治等课程由县委党校负责设置,教育教学内容由我局负责设置;选派一批优秀校长到名校挂职锻炼、考察学习。建立县域内校长联盟,探索校长学习、交流、提高新途径。
二是建立教师补充长效机制。教育发展,教师为本。制订《虞城县2018年—2020年教师招录三年规划》,纳入职业教育和学前教育教师招录计划。继续做好特岗教师招聘,增加全科教师培养名额。同时根据教师的年龄结构、退休人数、结构性缺编情况,建议政府通过公开招考录入一定数量的师范院校毕业生,充实到各中小学校。
三是推进学校教育用地确权、扩容工作根据调研统计,全县169所重点建设学校教育用地存在三个性质:一是由乡镇政府或村民委员会提供集体建设用地;二是由村民委员会提供租赁用地;三是由乡镇政府提供租赁用地。大部分中小学都是集体用地,但没有确权和土地证。导致学校用地长期没有自主权,学校基础设施建设难以办理相关手续。
我县将学习借签周口等地教育用地确权成功经验,开展教育用地确权登记和发证工作,依法保护学校设施。同时根据标准化学校建设要求,结合我县规划内169所中小学校现状,增加农村教育用地,以满足体育用地、户外活动场地需求,保障学校教育教学工作健康有序进行。
(六)干好三项工程,建设良好育人环境
一是全面改薄工程。2018年是全面完成改薄任务的最后一年。共投入“全面改薄”资金3529万元,其中用于校舍改造类1679万元,改造中小学11所,改扩建面积11083平方米;用于设施设备1850万元,采购设备10.98万套(件),配备中小学366所。目前,校舍建设类项目招投标工作已完成,合同已签定,各项开工准备工作已完成。设施设备类项目采购,招投标工作已完成,合同已签定,春季开学前已送货到校。投入校舍维修改造资金1434.7万元,对60所重点建设学校辅助工程进行升级改造;筹措资金2712万元,新建17所中小学的教学楼、综合楼,新建面积13930平方米。
二是学生营养改善工程。采取中央厨房集中供餐模式。我县两家中标企业自去年9月份开始建设中央厨房,营养办要做好督查,倒排工期,确保今年5月份按标准完工。中央厨房建成后,力争做到所有符合条件的学校采取“4+2”模式,让尽可能多的学生享受完整午餐。积极协调、指导民办学校与中标企业洽谈协商解决供餐模式。
三是完成县高中新址建设、启动县职业教育园区建设确保县高中秋季开学正式启用新校区。推进县职业教育园区建设。
(七)推进三项改革,激发教育发展活力
一是推进教师聘任制改革。去年暑期,李老家和大侯中心学校平稳推行了“以岗定聘”工作。今年暑期将在全县推进教师聘任工作。
二是推进基层财务管理改革。今年5月1日起,对全县各学校及局直二级机构(不包含县高中、县二高)实施教育经费“校财局管”。坚持“集中记账、统一开户、分校核算”原则,各单位资金所有权、使用权、审批权不变。
三是推进基础教育、教学研究和教育督导改革。当前,教育教学评价的主要方式和标准还是考试和分数。依据《中小学生综合素质评价体系》要求,评价学生的原则是:发展性、多元化和差异性。基础教育要改变重视单一终结性的评价方式;教学研究要探讨对教学过程、学生综合能力和素质发展过程的形成性评价;督导评估要切实发挥“监督、检查、评估、指导”职能,强化教育教学管理、校园建设的督导。
(八)补齐三个短板,提升教育整体形象
一是解决城镇“大班额”问题李克强总理在2018年政府工作报告中指出:“切实降低农村学生辍学率,抓紧消除城镇‘大班额’,着力解决中小学生课业负担重问题。”教育部长陈宝生指出:“‘大班额’问题不是简单的一个教室里面放多少张桌子、多少条凳子、安排多少人的问题。必须坚决予以解决克服、消除。”我们要认真贯彻落实国家、省、市相关文件和陈部长的讲话精神,根据《虞城县消除义务教育学校大班额问题专项规划(2016-2020年)》,按照“特事特办、综合施策、用好存量、扩大增量”的原则,规划新建城区中小学校、调整优化农村教育资源,坚持免试就近入学的原则,继续推进“一校多址”建设,按照省市要求,努力完成消除“大班额”任务。
二是遏制违纪频发现象。按照全面从严治党要求,强化宗旨意识。坚持党管干部、量才适用、合理性和常态化原则,落实轮岗交流;严格按照“校财局管”方案要求,加强教育经费管理;用好工会经费;量化主体责任清单,牢固树立党风廉政建设主体责任制,严格落实“一岗双责”。
三是努力做强职业教育。启动中等职业学校建设,深化产教融合、校企合作,建设适应市场需求的特色化中等职业学校。
(九)用好三项奖励,创造干事创业氛围
一是政府教育质量奖励。“政府教育质量奖”奖金数额为每年300万元,从2017年开始每年由县财政列支,用于奖励在全县教育工作中成绩突出的学校、校长、教师和高考成绩优异的毕业生。继续完善落实好《“政府教育质量奖”实施方案》,坚持规范、公平、公正、公开的原则,以提高教学质量和管理水平为核心,充分发挥优秀学生、优秀教师、优秀校长、优秀学校的榜样引领和示范带动作用,促进虞城教育事业又好又快发展。
 二是名师名校学习奖励。启动中小学“名师培养工程”, 每年遴选30—50名优秀中小学在职教师,到名校参加“名师培养工程”培训。
三是评先晋级奖励。以体现公开、公平、公正为原则,充分发扬民主,广泛听取意见,运用好评先晋级这个平台,引导广大教师成为“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好教师。
(十)办好三项体育活动,阳光运动强身健体
一是全民健身活动。提供较为全面的体育锻炼项目和健身器材,合理扩大健身、活动场地,逐步满足广大市民的健身需求。充分发挥各级各类体育组织、体育社团和社会力量组织开展全民健身活动的优势和作用,整合资源,提升“全民健身”活动的影响力,在全县形成崇尚健身、参与健身、支持和推动全民健身事业发展的良好氛围。
二是校园体育活动。举办“三大球”、田径比赛和冬季阳光体育长跑等系列竞赛及健身活动等运动会,增强师生的体育健身意识,激发广大师生的健身热情。组织实施2018年健康体质测试和中招体育考试工作,让每一个学生快乐学习、健康成长。
三是马拉松比赛活动。积极申请、筹备、承办好“木兰传奇国际马拉松比赛”,力争11月份在我县举办。
(十一)做优学校三举措,打造虞城教育精品
一是探索成立校长联盟,开优名师讲堂,开展好校园社团活动加大校长进修培训力度,定期举办“校长论坛”,引领校长走“管理专家型”发展之路,抓好校长、中层干部、后备干部选拔和培养。开优名师讲堂,真正发挥作用。积极引导支持学校开展好校园社团活动,让每一个学生的有益兴趣都有归属。
二是发挥好校委会、教代会、家长委员会的作用。坚持“校委会”指导学校发展的核心作用;充分发挥教代会的民主管理、监督作用;积极引导家长委员会参与学校的发展、规划,接受社会监督。
三是改善校容校貌,展现精神风貌,打造美丽校园。以美化校园环境为重点,大力实施中小学校校容校貌建设工程,把全县中小学校建成环境优美、干净整洁、文化氛围浓厚的绿色校园、人文校园、生态校园、智慧校园、书香校园。继续开展好“书香校园”活动。着力打造有书声、有笑声、有歌声的和谐美丽校园。因地制宜,科学规划大学校要“大而强”,小学校要“小而优、小而美”。
(十二)努力转变三风弘扬杏坛清风正气
一是转变风。深入贯彻习近平总书记对作风问题作出的重要指示精神,对作风问题特别是形式主义、官僚主义的各种新表现进行全面查摆,采取过硬措施,在治“虚、浮、假、躁、松、腐”上下功夫,务求取得实效。治“虚”,大力倡导“清新简约、务本求实”的作风导向;治“浮”,坚持一线工作法,加强和改进调查研究;治“假”,把工作做在平时、抓在日常;治“躁”,切实下好“绣花”功夫、做好“精准”文章,稳扎稳打、步步为营;治“松”,保持打攻坚战的定力和韧劲;治“腐”,切实抓好对改薄项目和资金的全程监管。
 二是转变教风。始终注意以端正教风来带动学风,严格按照教学大纲和教学计划上课,绝不允许课上不讲课下讲、课上少讲课后讲。教师既要教书,又要育人。以作风的转变、教风的端正,带动优良学风的形成。
三是转变学风。“静有书卷气,动有精气神”。 着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力,教育学生学会知识技能,学会动手动脑,学会生存生活,学会做人做事,促进学生主动适应社会,开创美好未来。
四、振奋精神,形成推动教育体育改革发展新气象
“三分计划,七分落实”。工作谋划是基础,抓好落实是关键。落实好2018年重点工作任务,还应当注意以下五个方面。
1.心中有信仰。习近平总书记指出:“人民有信仰,民族有希望,国家有力量。”号召全体共产党员,“坚守崇高信仰,炼就金刚不坏之身”。在工作、生活中,一是进一步坚定理想信念。着力在“学、实、责、廉”上下功夫,把理想信念作为立身之本,积极传承良好的“家教、家风、家训”,深入学习贯彻党的十九大精神,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是要进一步加强党性修养。努力做到信念过硬、政治过硬、能力过硬、作风过硬,把政治坚定、对党忠诚、对教育忠诚,铸入思想、融入灵魂,在方向路线上旗帜鲜明。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。三是进一步强化修身立德。作为一名教育工作者,牢固树立正确的“世界观、人生观、价值观”,把提升道德境界、培养高尚情操作为永恒追求,带头践行社会主义核心价值观,纯洁工作圈、简化朋友圈、淡化生活圈。多学习,少应酬。多一些书香味,少一些烟酒气。多一些体育锻炼,少一些灯红酒绿。
2.眼里有全局。树立大教育观、大局观念和“大家办”观念,站在整体的、长远的、全局的角度看问题、想办法,做决策。一是站位全局谋教育。深刻认识教育在我县构筑“一路一区一港一中心”空间格局,精心打造“果乡绿城,五金世界”建设中的历史使命,找准服务大局的切入点和着力点。主动服务人民群众关心的“大班额”、“择校热”及教育质量、教育公平和学生安全等问题,从中寻求工作切入点,让人民群众最大程度享受到教育改革发展成果。二是形成合力办教育。教育改革是一个系统工程,需要各方协力攻坚。树立“大家办”观念,坚持开门办教育、开放办教育、多元化办教育。三是跳出教育看教育。社会发展到今天,人人心中都有一本教育学、都有一套度量衡,教育评价不再是也不可能是自说自话,要跳出教育系统内部评价的局限,积极发展第三方评价,探索改革教育评价制度,做到教育质量由家长说了算、由社会说了算。
3.手上要有方法。按照“围绕中心,做出亮点,抓好重点,补齐短板”的工作思路,把握好以下四个方面:一是围绕工作中心,提高教育质量。提升学校的综合办学能力,推进学前教育、义务教育、高中教育,职业教育、特殊教育,公办教育、民办教育的协调发展,打造一批有影响力、引领力的学校。二是做出工作亮点,善于总结经验。教育工作非常繁重,不能平铺直叙、毫无特色,注意打造工作中的亮点,创造品牌,突出特色,力争在全县经济社会发展大局中唱出我们教育的“好声音”,在全市、全省乃至全国教育改革发展格局中发出我们虞城的“好声音”。是抓工作重点,带动整体提升。紧紧抓住人民群众关注的热点难点问题、经济社会发展急需解决的问题、制约教育改革发展的瓶颈问题。重点抓准了,关键抓住了,很多问题迎刃而解。补齐工作短板,维护教育体育形象。工作中不仅注意塑造品牌、打造亮点,还须注意补齐短板,尤其要在城区“大班额”、系统内违纪频发、职业教育发展等方面要多下功夫、下足功夫,努力推进教育体育工作健康、协调、长足发展。
4.身上有干劲。当前,我县教育改革的难度不断加大,许多问题没有现成答案,实现虞城教育的科学发展、更大跨越,必须鼓足干劲,毫不懈怠,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,推进我县教育体育事业再上新台阶。一是树立求真务实的风气,增强身上的实劲。习近平总书记多次强调:“一分部署,九分落实”“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。”在工作中重实情,多深入一线,深入基层,抓调研、摸实情,找准制约教育改革发展的问题症结,了解人民群众关注的教育热点。出实招,真抓实干,学会换位思考、善借他山之石、敢破路径依赖,随着县情教情的变化,及时调整工作方式方法,找到解决问题的有效办法。谋实效,树立正确的政绩观,不喊好高骛远、不切实际的口号,不搞华而不实、哗众取宠的工程,工作部署后,在狠抓落实上下力气,在提高工作执行力上下功夫。二是树立积极进取的风气,增强身上的闯劲。始终保持昂扬向上的精神状态,努力保持克难攻坚的勇气,把职业当成事业干,切实把心思用在干事创业上。鼓励一线创新,最大限度调动学校的积极性、主动性、创造性,善于总结各学校改革创新的经验教训,营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。三是树立勇于担当的风气,增强身上的韧劲。新形势下,在教育改革过程中需要我们敢于负责,勇于担当,进一步强化责任意识、质量效率意识,发扬钉钉子精神,以咬定青山不放松的韧劲,坚持稳中求进总基调,蹄疾步稳,持之以恒,久久为功,不断把教育体育事业推向前进。
5.脚下有底线。底线就是红线,不可触碰,不可逾越。一是坚守政治底线。在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在重大原则和大是大非问题上要有清醒的认识,同时,结合各自工作,加强意识形态和阵地管理,做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是坚守法律底线。始终心怀对权力的敬畏,养成按法律和规章制度说话办事的习惯,真正做到心中有法、行必依法,不断提高依法治教水平。三是坚守道德底线坚守高尚的品格,严以修身,严于律己,不断提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。四是坚守纪律底线。自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,把讲纪律、讲规矩内化于心、外化于行。牢固树立正确的政绩观、权力观、地位观、荣誉观,堂堂正正做人,勤勤恳恳做事,清清白白从教。持续加强党风廉政建设和反腐败斗争,大力倡导清正廉洁的风气。
新时代赋予新使命,新使命要有新作为;众力并则万钧举,人心齐则泰山移;团结凝聚力量,实干创造未来;民族复兴,教育先行。2018年,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委县政府的坚强领导下,以饱满的热情、创新的精神、求真的作风、务实的举措,,干字当头,干出实打实的新业绩,干出学生成才家长称颂的好口碑,干出千帆竞发、百舸争流的生动局面,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中化民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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